Раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия

Определение и основные понятия

Объект культурного наследия (ОКН) – это материальный объект, обладающий особой исторической, архитектурной, художественной, научной или мемориальной ценностью. ОКН делят на три основные категории (виды): памятники, ансамбли и достопримечательные места.

Виды разделов ОСОКН

1. Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия на объекты культурного наследия;
2. Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия на объекты культурного наследия и содержащий меры по обеспечению их сохранности.

Нормативно-правовая документация

• Федеральный Закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2016 г. № 241 «О разделах проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и проектах обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, подлежащих разработке при проведении земляных и иных работ»;
• Приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 11 мая 2022 г. № 166 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия»;
• ГОСТ Р 56198-2014. «Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники»;
• СП 249.1325800.2016;
• СП 22.13330.2016.

Необходимость разработки разделов ОСОКН

Необходимость разработки Разделов обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) является безусловным императивом, вытекающим из трёх ключевых аспектов: требований закона, минимизации проектных рисков и этической ответственности перед обществом.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включённого в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьёй 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определённым пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Виды работ, при проведении которых необходима разработка разделов ОСОКН

(в соответствии с Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2016 г. № 241)

1. Работы, обеспечивающие проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;
2. Прокладка инженерных коммуникаций;
3. Размещение и установка некапитальных объектов;
4. Ремонт (реконструкция) инженерных сетей:
5. 4.1. Ремонт, реконструкция инженерных сетей;
6. 4.2. Ремонт элементов благоустройства;
5. Установка (размещение) единичных объектов инженерного, радио- и телекоммуникационного оборудования на объектах культурного наследия;
6. Установка архитектурно-художественной подсветки на объектах культурного наследия;
7. Замена технологического оборудования;
8. Нанесение временных надписей, в том числе на объектах культурного наследия;
9. Установка навигационных конструкций;
10. Праздничное и тематическое оформление, в том числе отраслевые и корпоративные, музейные, театральные мероприятия;
11. Проведение кино-, видео-, фотосъёмки с использованием стационарного кино-, видео-, фотооборудования, вспомогательных конструкций, декораций, машин, механизмов, с организацией съёмочной площадки;
12. Временное вертикальное и крышное озеленение с указанием срока его размещения;
13. Памятные и мемориальные доски;
14. Установка защитных ограждений на крышах, размещение баннеров;
15. Установка шлагбаумов, иных механизмов, ограничивающих перемещение транспортных средств и пешеходов;
16. Установка отдельных ограждающих конструкций;
17. Земляные работы с заглублением до 0,5 м;
18. Приведение в нормативное состояние улиц и общественных пространств, в том числе устройство площадок (детских, спортивных, площадок отдыха, площадок для выгула животных и прочих);
19. Снос (демонтаж) капитальных зданий, некапитальных строений, сооружений, пристроек, демонтаж площадок: детских, спортивных, хозяйственных и т.д.;
20. Капитальный ремонт зданий и сооружений и/или работы по фасадам и кровле, не являющихся объектами культурного наследия;
21. Работы по содержанию элементов, не являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, на территории объекта культурного наследия, проводимые в рамках осуществления хозяйственной деятельности на территории произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства;
22. Разработка паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, утверждение архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, изменение внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений;
23. Размещение сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания, размещение нестационарных торговых объектов, организация ярмарок и продажи товаров, размещение информационных и рекламных конструкций, установка отдельных ограждений, размещение некапитальных объектов в рамках проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий;
24. Хозяйственные работы;
25. Вырубка аварийных и сухостойных деревьев, разбивка клумб, цветников, газонов, посадка зелёных насаждений;
26. Комплексное благоустройство.

Сроки и результаты

Срок оказания государственной услуги согласования разделов ОСОКН — не более 29 рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера). Результат оказания государственной услуги:

• Согласование документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.
• Отказ в согласовании документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с указанием причины отказа.

Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия и меры по сохранности

Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия на объекты культурного наследия и содержащий меры по обеспечению их сохранности, разрабатывается при проведении работ, способных повлиять на безопасность и сохранность объекта культурного наследия. В данном разделе проектной документации приводится анализ всех возможных негативных последствий реализации проекта для объектов культурного наследия и обосновывается комплекс специальных мер, призванных исключить или минимизировать данное воздействие для гарантии их физической сохранности.

Государственная историко-культурная экспертиза (ГИКЭ)

Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия на объекты культурного наследия и содержащий меры по обеспечению их сохранности, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, подлежит государственной историко-культурной экспертизе в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ.

Историко-культурную экспертизу проводят независимые аттестованные эксперты в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 15.07.2009 № 569.

Положительное заключение государственной экспертизы раздела проектной документации является обязательным условием для выполнения работ, способных повлиять на безопасность и сохранность объекта культурного наследия.

По результатам экспертизы составляется Акт ГИКЭ — акт государственной историко-культурной экспертизы, который согласовывается государственным органом, ответственным за охрану объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» заключение историко-культурной экспертизы подлежит обязательному размещению федеральным органом охраны объектов культурного наследия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Наша компания — это команда экспертов в области охраны объектов культурного и археологического наследия. Мы обеспечиваем полное сопровождение разделов проектной документации по сохранению объектов культурного наследия на объекты любой сложности, гарантируя нашим клиентам соблюдение всех требований законодательства и сохранение исторической ценности объектов культурного наследия.

Выбирая нас, вы выбираете надёжного партнёра, который превращает правовые ограничения в инструмент для создания уникальных, законных и социально ответственных проектов.

Стоимость услуг

Согласования разработанных разделов ОСОКН

×

ООО «КТБ Эксперт» имеет лицензию на разработку проектной документации, выданную Министерством культуры Российской Федерации, а также является членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (Ассоциация СРО «МежРегионИзыскания») и архитектурно-строительного проектирования (Ассоциация СРО «ЭкспертПроект»). Ниже представлена лицензия МК РФ на разработку проектной документации: